Case

Nieuw sturingsmodel legt basis voor de toekomst van Capelle

Gemeente Capelle aan den IJssel bereidt zich voor op de toekomst met een nieuw sturingsmodel. Samen met het ontwerpteam werkte Rijnconsult de afgelopen maanden aan een inrichting die beter aansluit bij de integrale opgaven van de gemeente. Adviseur Bert Berghuis kijkt terug op het traject.

Vorige maand was ik in Capelle aan den Ijssel voor een bedanketentje met het ontwerpteam. Heerlijk om even in een andere setting, op een gezellig plein, met op de achtergrond de toren van het gemeentehuis, samen het resultaat te mogen vieren. Op het plein komen alle betrokkenen bij elkaar en zijn de lijnen kort.

Can-do mentaliteit

Vanaf eind februari heb ik samen met Jelle van Ophoven in Capelle met het ontwerpteam hard gewerkt aan een nieuw sturingsmodel/hoofdstructuur en daarna aan de teamstructuur. Inmiddels is er ook op de teamstructuur positief advies van de OR. De planningen hebben we gehaald om 1 januari 2027 te kunnen starten. De 'can-do mentaliteit', die Capelle vooral moet behouden, hebben we in dit proces absoluut ervaren. Zo heeft ook de OR zich met veel verantwoording op haar advisering gericht, met opbouwende en praktische adviezen om het sturingsmodel echt te laten slagen in de praktijk. Inmiddels is er ook al een nieuwe concerndirectie begonnen in aanloop naar het formele startmoment.

Gemeentesecretaris Renate Elling heeft doelgericht aan het hele proces leiding gegeven. En ook bij de introductie van het nieuwe sturingsmodel is zij erop gebrand te werken op de nieuwe manier. Die consequente lijn van opereren is meer waard dan 1000 woorden in een hemelbestormend organisatieplan van zeggen dat je wil aanspreken en alle andere evergreens... Gemeenten kunnen het niet bij woorden laten.

Sturingsmodel als basis voor toekomst

Het toekomstgerichte sturingsmodel van Capelle bestaat in het kort uit een concerndirectie met drie domeinen in plaats van breed afdelingsMT, met daarnaast een compacte, ondersteunende concernstaf en programmabureau. Onder de concerndirectie zijn er integrale managers en wordt gericht gebruik gemaakt van coördinatoren. Dit sturingsmodel moet bijdragen aan het realiseren van de integrale opgaven (waaronder grote gebiedsontwikkeling), werken als één organisatie (doorbreken van afdelingsmuren), het vergroten van strategisch vermogen met behoud van de realisatiekracht en een logische inrichting en duidelijk onderscheiden leidinggevende lagen en functies. Een eenvoudige organisatie als basis om op de opgaven buiten te kunnen richten.

Uitgangssituatie voor toekomstige opgaven

We hebben de afgelopen jaren veel gemeenten geholpen om samen met hen de organisatie klaar te maken voor de toekomst, zoals voor hun schaalsprong. Structuur biedt een randvoorwaarde. Een goed sturingsmodel is een belangrijk uitgangspunt om te werken aan benodigd leiderschap, gedrag en samenwerking. Zo zijn we op het gebied van besturing & inrichting dit jaar actief bij de herindeling Best-Oirschot, in Middelburg, Weert, De Bedrijfsvoeringspartner en Omgevingsdienst Brabant Noord. En natuurlijk kijken we ook achter, onder en naast de structuur om hardnekkige patronen bespreekbaar te maken en aan te laten pakken, bijvoorbeeld via leiderschapsontwikkeling en via de consequente doorvertaling van een structuurwijziging ('de grote S') in de inrichting van overlegstructuren ('de kleine s').